岳西县

岳西建县前，其地分属潜山、太湖、舒城、霍山4县，是第一次国内革命战争期间中国工农红军独立二师、红二十五军、红二十八军等活动的主要根据地。民国21年（1932年）11月，国民党为围剿设立在5县（上述4县再加上湖北省英山县）边界处的红色政权，由鄂豫皖三省剿匪总司令部提出在5县交界处设置新县的构想。民国24年（1935年）5月，安徽省政府在潜山县衙前街（今岳西县天堂镇）成立岳西县设置局。民国25年（1936年），经国民政府内政部批准，将原属潜山县的衙前、汤池、来榜、五河、菖蒲全境，来榜界岭以南和石关等地约1000平方公里，原属太湖县的凉亭、银河、冶溪、杨胜、店前、白帽等地约620平方公里，原属霍山县的黄尾、头陀、包家、黄羊殿、虎形地、鹞落坪等地约519平方公里，和原属舒城的姚河、沈桥、主薄等地约176平方公里，共约2300余平方公里、人口18万人的地区划出，成立岳西县。县名因“新县区域，适居潜岳（指古南岳，即今天柱山）之西，即以岳西名之”。

  岳西是一块富有革命传统的土地，是中共安徽省委第一任书记王步文的故乡。宋末农民起义军领袖刘源与安抚使张德兴曾筑寨司空山，抵抗元军；明末张献忠转战天堂寨，积谷造屋；太平天国英王陈玉成在司空、白云、飞旗、请水等地均筑过营寨。早在民国13年（1924年），境内就有中国共产党的活动，16年（1927年）建立党的组织。18年（1929年）共青团员王仕斌领导包家河农民暴动。19年（1930年）春，共产党员王效亭、陈履谦、胡祥仁、蔡世钊等分别领导请水寨暴动和头陀河、黄尾河暴动，创建中国工农红军第三十四师，成立苏维埃政府——潜山县革命委员会。24年（1935年）2月，高敬亭在凉亭坳重建红二十八军。此外，红二十五军在这里驻扎，红十一军、红二十七军在这里战斗……为夺取新民主主义革命胜利，岳西人民付出了巨大的代价，共有38700余人献出了宝贵的生命，约占当时人口的四分之一。  
 

  岳西县地跨长江、淮河两大流域，地势和气候差异较大。境内山青水秀，古迹甚多，是集“山、水、石、泉、林、瀑、寺、峡谷、石刻、山寨、革命纪念地”于一体的综合性旅游资源大县。有“景似漓江，险似三峡”的“安徽第一漂”天仙河漂流；有可探深山峡谷、观飞瀑彩虹的云峰峡谷；有被称作“中华禅宗第一山”的二祖慧可大师道场司空山；有建于东晋全国仅存10座之一的四方型古塔。避暑胜地有海拔 800 米的石关避暑山庄；有治疗皮肤病的温泉洗浴等。全县森林覆盖率达74%，具有亚热带常绿阔叶林向暖温带常绿阔叶混交林过渡地带2个植被系的特点，植物种类多达2000多种， 1998年被列为国家生态示范区建设县。境内有妙道山国家森林公园、鹞落坪国家级自然保护区、枯井园省级自然保护区。全县宜林面积18万公顷，占总面积的 76% 。境内野生和人工栽培药材有 1176种，总蕴藏量7.5万吨，被列为国家6大药材生产基地县之一。岳西是全国花岗石板材出口基地县，花岗石蕴藏量达24亿立方米，有黑白红绿4大系列，30多个品种。岳西是国家水电农村电气化建设县，水能理论蕴藏量24万千瓦，在安徽省县级小水电建设中位居第一。

全县总面积2398平方公里， 辖13镇、 11乡， 182个行政村、 6个社区。

乘风破浪     拍摄地点：岳西天河尖    作者：原野（袁芳太）

      2016年及过去五年工作回顾

      刚刚过去的2016年，全县上下在县委的坚强领导下，努力克服经济下行压力，积极应对自然灾害挑战，不断加强各项工作调度，全面打响“五大攻坚战”，较好完成了全年目标任务，实现了“十三五”良好开局。预计全年实现地区生产总值83亿元，增长8%；一般公共预算收入7.23亿元，增长11.5%；规模工业增加值38亿元，增长8%；固定资产投资100亿元，增长15%；社会消费品零售总额27.8亿元，增长12%；外贸进出口总额1.2亿美元，增长28.9%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达22239元、9677元，均增长10%。

      一年来，我们主要做了以下工作：

      （一）奋力决战脱贫攻坚。精准盘清贫困人口明细帐。开展贫困户家庭状况、家庭收入、脱贫措施三项清理，对扶贫对象信息数据全面进行核准清洗纠错，完成扶贫对象年度动态调整。精准聚集帮扶力量。选派21名优秀年轻干部任乡镇脱贫攻坚专职副书记，因村选派182名扶贫工作队队长，7454名干部结对帮扶所有贫困户，实现三级包保全覆盖。精准安排资金项目。发放十大产业启动和奖补资金4122万元，带动2万余户贫困户增收。发放扶贫小额信贷7539户1.348亿元，覆盖面和贷款规模全省领先、全市第一。总投资3.3亿元，全国首创PPP模式运作光伏扶贫项目，9000户贫困户建成3千瓦光伏电站，每户年增“阳光收入”3000元；182个村建成100千瓦以上光伏电站，每村年收入超10万元。实施10个村彩票公益金项目，易地扶贫搬迁827户2613人，改造农村危房 3040户，完成488户1792人大中型水库移民避险解困试点任务。资助贫困生9186人1726万元，实现贫困家庭学生资助全覆盖。启动实施健康脱贫，全年补偿贫困户医药费3600万元。精准考评脱贫成效。将脱贫攻坚纳入年度综合考核“一票否决”事项，健全月调度、季督查、模拟评估制度，建立“三个一律、三个激励”奖惩制度，精准扶贫做法得到汪洋副总理批示肯定，县扶贫办荣获全国扶贫系统先进集体。经省第三方评估验收，实现56个贫困村出列、34838名贫困人口脱贫。

      （二）加快产业转型升级。特色农业扩展升级。“双百万”基地建设有力推进，新增、改造特色农林基地4.4万亩，生态特色养殖规模化比重提高到39%，禽畜存栏77万头（只）。年产干茶5010吨，产值5.9亿元，成功开发珍珠绿茶新品种，红茶出口东南亚6国，创汇900万美元，再次获评全国重点产茶县。蚕桑主要指标继续领跑全省，综合产值1.3亿元。高山蔬菜稳定发展，产值4.32亿元。中药材面积达3万亩，产值4.7亿元。组建农业产业化联合体7家，新增国家、省级林业示范合作社各1家。扎实创建农产品质量安全县，有机品牌进一步打响，认证“三品”基地35万亩、产品30个。生态工业转型升级。规模工业企业完成产值172亿元，增长8%。完成三大园区功能定位，稳步推进店前滨河新区、双离合自动变速器控制阀生产线等重点项目。4家企业科技创新平台建设、10家企业“两化融合”试点取得新进展；新增高新技术企业4家，获批省新产品6个，新增省著名商标5个；万人发明专利申请及授权量12.43件，全市领先。推进工业供给侧改革，制定出台工业企业兼并重组办法“14条”、扶持企业自主创新“16条”，发放工业奖补资金1793万元，“去降补”为企业节约资金1400万元，为企业解决破困解链资金9.84亿元，开展暖企升温行动，解决企业难题128件。天鹅家纺实现IPO辅导报备，4家公司完成股改。设立股权基金5亿元，支持乘风制药反向收购回音必集团10个子公司，完成整体收购。现代服务业提档升级。第三产业实现增加值22亿元，增长10.5%。国家全域旅游示范区、省旅游强县创建全面推进。司空山综合开发、彩虹谷5A创建等重点项目正式启动，明堂山高空栈道、天峡漂流、天悦湾养生度假、滑雪乐园改造等景区品质提升工程全面实施。全年共接待游客940万人次，实现旅游收入59亿元。建成村级电商服务站101个，电商店铺增至1200多家，电商交易额4亿元，增长95%。货运站物流园建设全面竣工，整合县内快递企业集群入驻。全县金融机构本外币各项存款余额139.5亿元，增长28.1%。乡村游、农家乐、养老服务等新业态蓬勃发展。

      （三）着力完善基础设施。持续推进重大战略。六安景铁路和黄冈-安庆-黄山高铁连接线列入国家新一轮中长期铁路网规划，岳武高速东延线完成初步设计，105国道绕城段项目完成工可编制，岳武高速沙村出口启动前期工作，抽水蓄能电站作为全省首位推荐站点争取国家调整，起降固定翼飞机的通用机场正组织编制选址报告，旅游轻轨线启动项目编报。织密畅通交通网络。开工建设岳武高速白帽出口。国道318县城至白帽“瓶颈路段”改造有序推进，黄沙岭隧道已完成招标、开工在即。省道361菖蒲段、211岳西段改造完工。争取农村道路畅通工程三年改造计划2052公里，2016年完成投资3.2亿元，完工1264公里。建设安全生态水利。完成4座水库除险加固，实施147个村1.89万人口的安全饮水工程；综合治理莲云河、黄尾河及主簿、巍岭小流域，保护水生态；兴建景观水利，衙前河省级水利风景区通过专家评审；完成5个乡镇小农水重点县项目，“八小水利”获省“江淮杯”竞赛三等奖，“五老管八小”工程管护模式列入“全国基层十大治水经验”。提升能源保障水平。投入1.7亿元，全面完成农网改造升级工程、14338户农村“低压”线路改造任务。110千伏莲云输变电建成运行，大龙潭－王岭35千伏线路工程完工，姚河、店前35千伏输变电工程稳步推进，实施水电供区农网台区改造94个。启动天然气储备站和汽车加气站工程建设。

      （四）全力建设美丽岳西。县城功能不断完善。农贸市场、客运站、货运站顺利搬迁，城南、天仙河路新农贸市场健康运营。总投入5亿元，实施剧团巷小吃街、老市场文化一条街、2处棚户区、5个老旧小区、52条背街小巷、高速出口、重要节点路口、城市主干线等工程改造，持续推进老城改貌。新建城西公园、4处生态停车场，城东滨河游园整修一新。新购公交车70辆，增开105公交线。建成经三路、污水处理厂二期，实施相公庙水库扩容，完成衙前河景观二期工程，改造、新增绿化面积25万平方米，城市功能进一步完善。罗城、塘坳等6处安置区、“六馆一中心”、新城商务大厦加快建设，县城新区初现雏形。持续开展文明县城创建活动，专项整治城区环卫、占道经营、违章搭建、交通秩序，顺利通过省级文明县城创建评估验收。乡村面貌大为改观。完成全省县域乡村建设规划编制试点、城镇周边和全域永久基本农田划定工作。温泉镇入选第一批中国特色小镇，河图、黄尾、店前被评为“安徽省特色景观旅游名镇”。整合资金4.6亿元，全面开展11个乡镇政府驻地建成区整治建设，实施6个省级中心村、4个市级中心村、20个县级中心村建设和200个自然村整治任务。温泉榆树村获评“中国美丽休闲乡村”，菖蒲水畈村荣获“中国美丽宜居村庄示范”称号，黄尾马元村入选第四批中国传统村落。生态建设持续加力。完成大别山生物多样性保护中心、国家级有机食品基地示范县创建规划编制，县域生态环境质量考核保持全省前列。古井园晋升国家级自然保护区，新增省级生态村6个、市级生态村10个，新创省森林城镇1个、森林村庄11个。扎实开展大气、水、土壤污染防治，空气优良率达90%以上，饮用水源水质达Ⅱ类标准，完成年度主要污染物减排任务。

      （五）不断深化改革创新。推进供给侧结构性改革。研究出台《岳西县推进供给侧结构性改革实施方案》，制定责任清单和措施清单，完成年度“去降补”工作任务。全面落实重点领域改革。组建县征迁安置指挥部，发放房票126张，补偿4264万元，货币化安置率100%。易地搬迁、库区移民房票安置603户，补偿资金4464万元。深化商事制度和“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，新增市场主体3693家。加速政府融资平台市场化转型改造，组建交投、水投、旅投、农投和农业担保公司。争取专项建设基金项目24个、13.7亿元，综合排名全市第一。设立岳西县国厚资产管理公司，盘活县内担保、金融及城投等不良资产。设立产业发展基金，创新金融扶贫，与省国开行成立岳西县开发性金融脱贫攻坚办公室，成功融资10亿元，与省农发行设立专项扶贫基金5亿元。组建县市政公用事业管理局。完成农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证，稳步推进农民合作社土地股份改革试点和不动产统一登记。全面开展机关事业单位养老保险制度改革，推进中小学教育质量综合评价改革，稳妥推进卫生计生机构改革，推行医共体试点和家庭医生签约服务，公车改革顺利完成。不断提高开放合作水平。开展赴台经贸活动，参加市办系列经贸活动，积极对接上海自贸区。成功举办杭州、南京投资说明会，实行产业链招商、精准招商，加大与央企、500强企业合作力度。新引进亿元以上项目22个，实际利用市外资金61亿元。

      （六）持续保障改善民生。33项民生工程筹资总额达11.79亿元，县本级配套1.65亿元。完成1101套保障性安居工程建设。城镇新增实名制就业5524人,新增转移农村劳动力就业7205人。全民参保登记人数达22万。实施义务教育公办学校标准化建设和薄弱学校改造项目111个，开展基础教育、职业教育特色学校建设，高考本科达线率保持全市前列。新农合参合率99.9%，计生新口径政策符合率98.41%。全面落实各项优抚政策，实现全国双拥模范县“三连冠”。建成17个中心村农民文化乐园，岳西高腔传承中心被中宣部评为传承发展民间文艺优秀典型。县法律援助中心被授予“全省农民工维权先进单位”。安全生产形势持续好转，安全事故起数、死亡人数双下降。深化“平安岳西”建设，推行“阳光信访”，加强综合治理，社会和谐稳定。实现防火期无森林火灾，林业局被授予“全国森林防火先进单位”。有效应对历史罕见洪灾，扎实开展灾后重建，459户毁房户春节前喜搬新居。

      （七）切实加强自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育，讲看齐、见行动，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，全县政府系统干部作风不断好转，政务服务环境进一步改善。扎实推进法治政府建设，实现重大事项合法性审查全覆盖，依法行政工作考核连续四年全市第一。深入推进政务公开和政府信息公开，市民心声办理群众意见、建议、诉求700件，回复率100%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理县人大代表建议49件、县政协委员提案100件，办复率100%。认真落实巡视整改意见，有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制，坚决查办了一批违纪违法案件，“三公”经费支出持续下降。

      —— 五年来，经济总量持续扩张，综合实力显著增强。人均地区生产总值突破2万元，是2011年的1.48倍；一般公共预算收入是2011年的2.37倍；规模工业增加值是2011年的1.87倍；固定资产投资是2011年的2.06倍；社会消费品零售总额是2011年的1.94倍。先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国科技进步先进县、中国名茶之乡、国家电子商务进农村综合示范县、全国计划生育优质服务县、全国残疾人工作先进县。扶贫开发、文明创建、美丽乡村、医疗改革、易地搬迁、公车改革等多项工作经验全国或全省交流。连续三年实现森林大县无火灾，防火防汛、地质灾害防治工作经验全国推广。

      —— 五年来，发展动能加速转换，产业结构不断优化。企业自主创新能力不断提高，品牌影响力不断扩大。“两新”企业增至34家、新增中国驰名商标6个，主板、新三板、区域性市场挂牌企业10家，数量居全市前列。确立生态立县战略，创建国家级生态乡镇7个、省级生态乡镇21个，获批省级森林城市，成为国家级生态县。变生态优势为发展优势，特色农林基地达84万亩，获批三大地理标志产品，创建2个省级现代农业示范区，有机品牌享誉全国；发展全域旅游，新增5个4A景区、2个国家水利风景区，年接待游客近千万人次，旅游综合收入翻两番。

      —— 五年来，基础设施大幅改善，城乡面貌发生巨变。累计投入70亿元，联通两条对外大通道、改造5条国省道大动脉、建成2000公里县乡村组通畅大路网、改造危桥132座。投入5.8亿元，实施水利工程5000处、改善灌溉面积5.6万亩、解决14.6万人饮水安全。投入7.4亿元，完成仙河、莲云两大输变电工程，农网升级改造近3000公里。投入20亿元，实施城市靓化提升、区间路网、公园游园建设等32项重点工程，县城建成区面积扩大至10平方公里，常住人口增至10万人，“三区同城”格局初步形成。打造2个国家重点镇、1个中国特色小镇、3个省级示范乡镇，建成40个省级美丽乡村中心村，2个村荣获“国字号”美丽村庄，4个村列入中国传统村落名录，城镇化率提高到51%。

      —— 五年来，社会事业全面进步，人民生活极大改善。贫困人口减少至1.24万人，城乡居民人均收入实现翻番，居民储蓄达84.3亿元，人均超过2万元。新增城镇就业17500人，转移农村劳动力36500人。义务教育均衡发展通过国家认定，社会保障体系城乡居民全覆盖，医疗卫生和公共文化设施县乡村全覆盖，广电网、固话网、宽带网县乡村全覆盖，手机用户达30万户，农村家庭宽带普及率达60%。累计建成保障性住房6240套，改造农村危房1.99万户，农村楼房率达85%。每百户汽车拥有量达25辆。平安岳西、法治岳西、诚信岳西建设扎实推进，公众安全感指数全省前列，群众幸福感指数逐年提高。

岳西县冶溪镇石咀村
 
 

       岳西县2017年上半年经济运行情况分析

       一、全县的经济运行状况
      上半年全县实现区生产总值388685万元，增长7%，位于七县市第4位。经济调速换档,稳中向好的发展态势更加明显。

       （一）农业生产形势稳定

       今年以来，全县春耕备耕有序开展，夏收作物面积递增，特色产业发展加快，上半年实现农业增加值（现价）40021万元，增长3.4%,位于七县市第4位，高于全市0.1个百分点。

       （二）工业发展速度放缓

       全县规上工业增加值（现价）221934万元，同比增长 5.5%,位于七县市第4位，低于全市2.8个百分点；战略性新兴产业完成产值（现价）155734万元，增长31%,位于七县市第1位，高于全市21.3个百分点；高新技术企业完成产值（现价）308234万元，增长26.3%；位于七县市第3位，高于全市11个百分点；农产品加企业完成产值（现价）529842万元，增长12.9%,位于七县市第4位，高于全市2.9个百分点。工业用电量5497万千瓦时，增长18.8%,位于七县市第1位，高于全市14.8个百分点。

       （三）固定资产投资增长较快

       固定资产投资539488万元，同比增长20.65%,位于七县市第2位，高于全市5.8个百分点。其中第一产业完成投资26052万元，增长62.1%；第二产业完成投资148889万元，下降23.5%；第三产业完成投资364547万元，增长54.2%。 5000万元及以上项目完成投资399863万元，增长67.1%,位于七县市第2位，高于全市30.8个百分点。

       （四）财政收入增速放慢

       全县完成财政省统计口径：公共财政预算收入完成41596万元，增长16.2%，位于七县市第2位，高于全市14.2个百分点；地方一般预算收入完成23798万元，下降1.2%,位于七县市第5位，高于全市5.1个百分点；公共财政预算支出175120亿元，增长20.4%,位于七县市第3位，高于全市2.6个百分点。

       （五）市场消费增速平缓

       社会消费品零售总额144445万元,增长12.4%，位于七县市第2位，高于全市0.2个百分点；限上消费品零售总额51083万元，增长13.7%，位于七县市第4位，低于全市1.0个百分点。其中，城镇消费品零售总额45077万元，增长17.6%；乡村消费品零售总额6006万元，增长12.3%。批发业营业收入164486万元,增长12.5%;零售业营业260731.6万元,增长14%;住宿业营业收入8370.3万元,增长19.7%;餐饮业营业收入11971.9万元,增长18.2%。

       （六）居民收入稳步增长

       城镇居民人均可支配收入12793元，增长7.5%，位于七县市第4位，高于全市0.6个百分点；农村居民可支配收入5393元，增长9.6%，位于七县市第1位，高于全市0.6个百分点。

       （七）存贷款实现双增

       截止6月末，全县金融机构各项存款余额1561907万元，同比增长22.3%，位于七县市第2位，高于全市7.4个百分点；城乡居民储蓄983119万元，增长18.5%，位于七县市第1位，高于全市6.8个百分点；金融机构各项贷款余额715098万元，增长14.8%，位于七县市第7位，高于全市1.1个百分点。

       二、存在的问题

       （一）工业形势依然不容乐观。当前，我县工业经济运行仍然存在较多制约因素和困难挑战，经济下行压力持续，增速同比回落较快，工业增加值未达到市下达考核目标序时进度。

       （二）投资后续增长乏力。工业投资连续6月负增长，工业重点项目建设缓慢。

       （三）房地产业呈现负增长。商品房销售面积下降30.3%,房地产开发公司税收下降明显。

       （四）金融机构各项贷款余额增长速度不快,同比14.8%的增速排名7县市末位,金融服务实体经济力度须进一步加强。

       （五）外需明显回落。外贸进出口完成4244万美元,同比下降24.11%。

       三、下步工作建议

       （一）抓发展保增长

       一要“稳”工业。分析GDP数据结构，工业占比近6成，对GDP增长的贡献率达50%以上，是全县经济增长“稳定器”和“发动机”。但从上半年数据分析看，规模以上工业总产值增长5.5%，较一季度回落4.4个百分点，对全县经济增长的拉动力明显减弱。各相关部门要对工业发展的不利因素加大预防，稳定工业增长态势；同时，要引导企业创新经营管理，提升企业效益。

       二要“促”投资。从上半年投资分析看，投资额完成全年任务的45%，工业投资仅完成全年任务的29.8%，形势不容乐观。从投资项目进展看，上半年我县共有216个入库项目，新开工项目61个，同比分别下降8.5和41.9个百分点；全县新开工项目中工业项目18个，仅占29.5%。5000万以上16个，工业4个；5000以下45个，工业14个；上半年，工业投资在库项目76个，完成投资148889万元，同比增长-23.5%，位居全市倒数第一。总体来看，投资项目少、投资后劲不足是目前投资进度慢的主要原因。相关部门要加大项目调度，确保计划开工项目如期开工，已经开工项目按进度推进；从资金来源看，充分发挥市场机制，引入多元投资，强化项目融资保障。

       （二）抓预警保目标

       上半年，全县仅财政、直接利用外资、高新技术企业产值、批发业商品销售额指标完成序时进度，其他指标均未完成序时进度，如工业投资和外贸进出口总额仅完成目标任务的29.8和31.2个百分点。全县上下必须强化时序进度观念，加强预警，强化调度。相关部门要倒排工作任务，细化工作程序，特别是欠账较多、压力较大的要制定完成目标任务时间表、路线图，确保完成年度目标。

       （三）抓项目保后劲

       一是相关部门要积极做好工业、商业、服务业、建筑房地产业的进规入库工作，特别是工业项目，及时纳入统计联网直报，为全县顺利完成年度目标任务打下基础。二是用足、用活、用好各级扶持政策，加大成长型企业培育力度，引导中小型企业与大企业合作，促进中小型企业总量上规模、结构上档次、质量上水平，力争在年底达标一批，申报一批，为全县经济持续健康发展保足后劲。