2014年全市经济形势分析及2015年展望

在国际经济缓慢复苏，国内宏观调控坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质的背景下，全市上下奋力开拓，紧紧围绕转方式、调结构，着力提高经济发展质量和效益，全市经济保持平稳较快增长。

一、2014年经济运行情况

(一)经济运行特点

一是农业生产平稳运行。全年粮食总产量为258.6万吨、油料达29.4万吨，棉花达10.0万吨；水产品达37.9万吨，肉类总产量为33.1万吨。全年农业总产值达394.5亿元（当年价），按可比价计算比上年增长4.7%，农业增加值实现225.6亿元，同比增长4.7%。

二是工业经济稳步提升。1-12月份,全市规模以上工业实现工业增加值686.8亿元，同比增长12.6%，总量居全省第3位，增速第2位。产销衔接一直较好，1-12月份工业品产销率为98.34%。三大主导产业完成工业增加值336.7亿元，同比增长13.3%，增速超过全市规上工业平均水平0.7个百分点。

三是固定资产投资稳健趋强。1-12月份，全市固定资产投资1394.8亿元，同比增长17.6%。从结构上看，一产投资43.4亿元，同比增长48.6%；二产投资811.7亿元，同比增长23.7%，其中：工业投资792.5亿元，同比增长22.2%；三产投资539.7亿元，同比增长7.8%。

四是消费需求稳步增长。1-12月份，全市消费品零售总额为589.8亿元，同比增长13.1%。县域社会消费品零售总额增速13.1%，比城区社会消费品零售总额高0.2个百分点。

五是财政收支稳中有进。1-12月份，全市实现财政收入230.8亿元，同比增长17.1%，增幅超全省平均水平8.2个百分点，增速居全省第1位，同比上升4位。其中：地方财政收入105.7亿元，同比增长7.3%。财政支出呈现快速增长态势，完成支出299.5亿元，同比增长6.8%。

六是市场价格表现平稳。1-12月份，居民消费价格指数同比上涨1.3%。调查的八大类商品或服务中，食品价格上涨2.4%，衣着上升0.8%，家庭设备用品及维修服务上升2.1%，医疗保健和个人用品上升0.9%，娱乐教育文化用品及服务上涨1.5%，居住上涨1.2%。

七、城乡居民收入保持稳定。城乡常住居民可支配收入14137元，同比增长11.5%，其中，城镇常住居民人均可支配收入22109元，同比增长9.5%，农村常住居民人均可支配收入9024元，同比增长12.3%。

（二）全年经济发展中的几大亮点

1、主要指标好于全省水平。全年全市GDP增速9.3%，比全省高0.1个百分点，居全省第9位；规上工业增加值增速12.6%，比全省高1.4个百分点，居全省第2位，较上年提升9个位次；全社会消费品零售总额13.1%，比全省高0.1个百分点，居全省第8位，较上年提升4个位次；固定资产投资增速17.6%，比全省高1.1个百分点，居全省第7位，与去年持平，其中：工业投资增速22.2%，比全省高9.0个百分点，居全省第3位，较上年提升5个位次;城乡居民人均可支配收入增速11.5%，比全省高0.7个百分点，居全省第2位，其中：城镇常住居民人均可支配收入增速9.5%，比全省高0.5个百分点，居全省第2位，农村常住居民人均可支配收入增速12.3%，比全省高0.3个百分点，居全省第3位；工业用电量增速8.4%，比全省高2.4个百分点，居全省第5位，较上年提升6个位次；金融机构本外币存款余额增速13.0%，比全省高1.3个百分点，与去年持平；金融机构本外币贷款余额增速17.7%，比全省高2.2个百分点，居全省第5位。

2、财政收入质量显著提升。全市财政收入增速从一季度（12.9%）攀升至四季度17.1%，全年财政收入增幅波动较小，尤其是在下半年，始终保持18.0%左右；全市税收比重87.9%，比去年提高3.2个百分点，主体税种带动税收收入平稳较快增长，税收收入增幅为21.6 %，高于财政收入增幅4.5个百分点，为全市财政稳定增收提供基础。

3、工业经济发展保持较快增长势头。全市上下坚持“稳中求进”总基调，积极主动适应经济发展新常态，坚定加快工业经济发展的信心和步伐，创新办法，破解新常态下我市工业经济发展面临的企业资金难题、土地指标难题、市场难题、人才难题和环保指标难题等。2014年全市规上工业36个行业大类中有六成以上的行业盈利好于同期，全市经济效益综合指数为320.75%，高于全省21.06个百分点，全市规上工业实现主营业务收入2902.43亿元，同比增长13.3%，增幅高于全省3.6个百分点，实现利税337.84亿元，同比增长14.4%，增幅高于全省11个百分点，实现利润184.86亿元，同比增长4.7%，增幅高于全省4.6个百分点，应收账款和产成品存货增幅低于全省7.2和2.6个百分点。

二、当前需要关注的问题

1、经济下行压力增大。从全市各项指标增速来看，全年规上工业增加值增速12.6%，比去年下降了1.7个百分点；社会消费品零售总额增速13.1%，比去年下降了1.0个百分点；固定资产投资增速17.6%，比去年同期下降4.4个百分点，其中，房地产投资增速下降1.9%，比去年下降51.5个百分点。

2、县域经济发展不平衡。从规上工业增加值看，县域增速12.1%，比全市平均速度低0.5个百分点，县域中岳西增速最高（13.7%），最低的是望江（10.1%）；从一般预算财政收入看，县域增速8.6%，比全市平均速度低8.5个百分点，最好的岳西、太湖增速是21.0%、19.4%，最低的桐城、枞阳增速是0.4%、0.0%；

3、企业经营压力日渐加大。今年国内国际经济形势极为复杂，中小企业经营也遇到了很大的困难。成本上涨、融资难、出口萎缩、转型升级缓慢，当前多重难题集中碰头，中小企业经营压力骤增。各大银行为规避风险，普遍缩小放贷规模，安庆随着潜山、桐城、太湖等地相继发生的融资问题，银行惜贷现象更加严重，虽然市政府联合银行和担保公司出台了一系列政策，但银行借贷门槛较高，要求较多，导致部分企业资金缺口仍然较大，出现“借道”民间融资，致使部分企业根本无力承担民间利息，出现饮鸩止渴的情况，加大了全市金融市场风险。

4、项目建设进度不快。全市项目推进速度不快，全年施工项目个数3675个，同比增长9.0%，比全省平均水平低2.8个百分点，其中：本年新开工项目2531个，同比下降0.6%,比全省平均水平低13.9个百分点，比去年同期低10.3个百分点。

三、2015年经济发展建议

2015年是全面顺利实现“十二五”奋斗目标的收官之年，在国内外经济形势仍然处于复杂多变的环境下，我市将深入贯彻落实党的十八大和省委九届全会精神，围绕市委十届全会提出的奋斗目标，准确研判把握经济新常态的特征，切实做好“十三五”发展规划编制工作，继续着力抓项目建设，增强投资增长后劲，着力调整结构，加快工业经济转型升级，着力提升服务业发展水平，发展壮大县域经济，切实保障和改善民生等措施，找准薄弱环节，深挖发展潜力，狠抓措施落实稳增长。

1、着力抓项目，增强投资增长后劲 

对我市列入省重大项目，坚持定期调度、专项推进，及时解决项目推进中的征地、拆迁、用水、用电问题。对签约项目，解决好土地、环评、安评、能评等关键要素，为项目建设做好保障。紧盯国家和省政策动态，抢抓长江经济带建设机遇，抓紧谋划、储备和申报一批大项目、好项目，及时主动与上级汇报对接，力争上级更大支持，争取一批项目列入国家和省“十三五”规划。抢抓新一轮产业调整和转移的机遇，强化产业链招商，力争再引进一批产业关联度和投资强度大的项目，进一步扩大投资规模，拉动经济发展。 

2、着力调整结构，加快工业经济转型升级

　　严格落实国家产业政策，进一步化解产能过剩，积极承接先进产业转移，更加重视环境保护和循环利用，坚持产业集群化发展，提高企业资源综合利用质量和效益，打造转型发展、科学发展、率先发展升级版。各县（市）区立足优势，着力营造低成本效应，既重视抓大项目引进建设，更重视发展科技创新型和劳动密集型的小微企业，形成“铺天盖地”的发展态势。加强与科研院所的合作，着力搭建科技成果转化平台，服务产业发展，促进科技成果就地转化。落实好各项扶持政策，加强工业经济运行调度，促进企业提质增效。

3、着力提升服务业发展水平，培育新的经济增长点 

加快商贸业转型升级，重点推进万达、红星美凯龙等城市综合体项目建设，大力推进现代连锁商业等新兴业态发展。加快全市重点物流园区建设，发挥物流园区辐射带动功能，加强专业市场建设，打造区域性商贸物流中心和皖西南地区物流集散基地。深度挖掘安庆市文化旅游资源，不断完善天柱山、五千年文博园等景区景点基础设施和配套设施，延长旅游产业链条，加快建设体现安庆特色的旅游观光、休闲度假基地。大力发展金融服务业，加快引进外埠金融机构入驻安庆设立分支、鼓励现有金融机构增加信贷规模，增加贷款额度，创新投放更多的金融产品，推动地方经济发展。积极发展电子商务、文化创意、科技创新孵化、居家养老、会展经济等新兴服务业态，推进全市服务业总量扩大、结构优化、效益提升。 

4、推进县域经济发展，进一步提升区域发展竞争实力 

完善县域经济发展规划。根据县（市）区的比较优势，搞好县域特色产业、城镇建设、基础设施建设、生态建设等规划，找准发展定位，选择好各自的发展路径，打好各自的优势牌。加快创新驱动，增强发展活力，切实提升科技带动能力和创新水平，落实重点领域和关键环节的改革举措，加大鼓励、支持、引导和服务民营经济发展的力度，充分激活民间资本和各类发展要素，大力培育市场主体，鼓励更多的民间资本投入到产业发展中来，实现投资主体多元化，激发全社会创业发展的活力。进一步加强面向全国和周边省份的交流合作，推动引资、引技、引智的有机结合，加快人流、物流、信息流和资金流的深度融入互动，提高对外开放的综合优势，通过大开发、大招商吸引资本和市场高端要素。 积极转变职能，打造良好环境，进一步精简和下放审批权限，切实加大政策扶持力度，在产业、财税、金融、用地等方面更多的向县（市）区倾斜。

5、着力抓好抓实民生工程，切实保障和改善民生

一是持续加大民生投入，鼓励引导社会力量参与社会事业，构筑“保基本、兜底线、全覆盖”的民生保障网，切实有效解决群众最关心、受益最直接的民生难题。二是把稳定就业作为经济发展的优先目标，扎实做好高校毕业生、被征地失业农民等重点群体就业工作。着力完善社会保障体系，实现养老保险制度全覆盖，提高城乡居民基本医疗保险、养老保险水平，积极推进城乡居民大病医疗保险试点，健全最低生活保障、临时生活困难救助等社会救助体系。三是加大保障性住房建设、棚户区改造和农村危旧房改造力度。加强养老服务能力建设，支持社会力量举办专业化养老机构。加强职业教育基础能力建设，推动高等院校内涵式发展。加快推进市科技馆、博物馆、文化馆及县级文体设施、城市社区文化中心和农家书屋建设步伐，抓好市图书馆改造升级工程。四是加强公共卫生服务体系建设，加快推进市立医院东部新院区、市立第一人民医院北部新院区建设，大力抓好县、乡、村三级医疗卫生机构建设。加强通胀预期管理，保持物价总水平基本稳定。