投资平稳增长 缓解下行压力

—2014年安庆市固定资产投资完成情况分析

2014年，在全国经济增长速度放缓，下行压力加大的大环境下，我市完成固定资产投资1394.8亿元，同比增长17.6%，超过全省平均水平1.1个百分点。固定资产投资总量全省排名第四，增幅全省排名第七。我市各县区固定资产投资增幅均保持在15%以上，其中大观区、开发区、潜山县、太湖县、宿松县五县区增幅超过20%。

一、主要特点

1. 工业投资持续增长

2014年我市工业完成投资792.5亿元，增幅22.2%，比全省平均水平提高9个百分点。工业投资占我市固定资产投资总量的56.8%。工业投资总量位列全省第四，工业投资增幅位列全省第三。其中，开发区完成投资136.7亿元，同比增长62%；迎江区完成投资20亿元，同比增长59.6%。，增幅较大。

2.资金到位情况较好

截止2014年12月份，我市共到位资金1493.6亿元，同比增长15.5%。其中：国家预算内资金75.3亿元，增幅75.5%；国内贷款121.8亿元，增幅41.6%；自筹资金1128.7亿元，增幅15.9%。与此同时，我市吸引外资的能力有待进一步提高。2014年，我市利用外资1.4亿元，同比下降33.6%；外商直接投资仅0.07亿元，同比下降90.9%。

3. 基础设施投资平稳增长

2014年，我市基础设施完成固定资产投资305.7亿元，同比增长26.9%。其中：公共设施管理业投资总量最大，完成投资161.6亿元，同比增长16.2%；生态保护和环境治理业增幅最高，完成投资1.1亿元，同比增长739.2%。此外，邮政业、装卸搬运与运输代理业、电力热力生产和供应业均达到200%以上的增长速度。

4.城区增速超过县区

截止2014年12月,我市迎江、大观、开发、宜秀四城区累计完成投资372.4亿元，同比增长19.3%，占投资总量的26.7%。城乡八县累计完成投资1022.3亿元，同比增长17%，占投资总量的73.3%。城区增速比县区增速高2.3个百分点。城区12月份完成投资48.8亿元，改变了1-11月份县区增速快过城区的局面。

5.一产增速较快，二产增量较大

2014年，我市第一产业完成投资43.4亿元，同比增长48.6%，增速较快，一产投资额占投资总量的3.1%。第二产业完成投资811.7亿元，同比增长23.7%，占投资总量的58.2%。第三产业完成投资539.7亿元，同比增长7.8%，占投资总量的38.7%。

6. 能源工业投资增长较快，但发展不均衡

2014年我市能源工业完成投资67.3亿元，同比增长49.6%，占工业投资总量的8.5%。其中：电力、热力生产和供应业完成投资49.7亿元，同比增长228.9%；水的生产和供应业、燃气生产和供应业、石油加工炼焦和核燃料加工业分别下降6.6%、17.5%、69.7%。

二、需关注的问题

1.新开工亿元及以上项目少，后劲不足

2014年我市施工项目个数3675个，同比增长9%；新开工项目2531个，同比下降0.6%。亿元以上新开工项目101个，仅占总开工项目总数的4%。其中：亿元以上新开工工业项目59个，比去年同期减少27个，同比下降31.4%。亿元以上项目完成投资365.8亿元，同比增长20.7%，在全市12个县（市）区中有3个亿元项目投资完成额有所下降。

2. 房地产开发投资放缓，拉动作用减弱

受全国房地产市场活跃度降低的大环境以及房地产行业自身的发展特点影响，我市房地产开发投资增速有所下降。2014年，全市房地产开发投资146.9亿元，同比下降1.9%。房地产开发投资占总投资额的比重为10.5%，比去年同期下降1.1个百分点。

3.商品房销售乏力，库存压力加大

2014年我市商品房施工面积1460.38万平方米，同比增加4.9%，其中住宅施工面积1074.99万平方米，同比增加2.2%,占商品房施工面积的73.6%；商品房竣工面积307.27万平方米，同比增加9.5%，其中住宅竣工面积245.74万平方米，同比增加7.5%，占商品房竣工面积的80%。与此相对，商品房销售却呈现遇冷下降的趋势。2014年我市商品房销售面积361.57万平方米，同比下降16.9%，其中住宅销售面积320.33万平方米，同比下降15.8%。商品房销售额172.2亿元，同比下降13.4%。这种局面将导致我市2015年商品房库存压力大大增加，加剧市场风险。

4. 第三产业投资有待加大

2014年我市第三产业完成投资539.7亿元，同比增长7.8%，比固定资产投资增幅少9.8个百分点，增幅较低。在发展第三产业方面，我市有人文、地理、交通、历史等各方面的优势与基础，第三产业有很强的可发展性与可塑造性。第三产业的发展，将会对我市的经济增长形成有力的拉动作用。

三、对策建议

1．组织投资统计业务培训，确保重大项目入库统计

重大项目，尤其是亿元以上项目，是我们投资统计工作的重中之重。在投资统计的日常工作中存在因缺少某项材料而导致申报项目不能及时入库统计的情况。因此，需加大统计人员业务培训，争取在项目开工之前就准备好申报材料。同时，我们市局要做好上传下达的工作，及时将上级的各项统计工作规范传达给县区，并加以指导。同时，将各县区在实际工作中遇到的问题向上反映。

2.引导房企做好商品房销售工作

面对房地产市场遇冷的大环境，政府应向房企提供有关本地居民的住房情况、收入水平以及常驻人口数量等一系列相关信息，帮助房企做好市场定位，激活不同收入人群的购房需求，从而缓解商品房库存压力。同时，应做好市场监测，规避次贷风险，保证房地产市场的健康稳定。

3.加大第三产业投资，建设美丽宜城

第三产业行业众多，各行业性质差异大，要加快我市第三产业发展，必须根据我市具体市情市力，做到因地制宜、合理发展。依托我市地理优势，积极培育资源节约型、环境友好型企业。继续做好基础设施投资，提高城市综合服务能力，吸引更多各行各业人才以及常驻人口，为我市经济发展提供动力与源泉。