备耕形势较好 农资储备充足

——2015年春耕备耕调查

    为及时了解安庆市春耕备耕情况，近期市统计局在枞阳、岳西两县组织开展了春耕备耕情况专项调查。调查分别在两县四个乡镇选取40户农户作样本，调查内容包括化肥、农药、种子、农膜等生产资料的需求情况，市场储备和价格变动情况，以及农户实际购买情况等。从调查情况看，除种子价格略有上升外，其他主要农业生产资料价格均有不同程度下降，市场货源储备充足，农户生产积极性较高，春耕备耕进展顺利。

    一、春耕备耕形势较好

   （一）农资需求增长，农户种粮积极性较高。调查显示，农户对主要农资需求均有不同程度增长。对化肥需求增长4.3%-8.3%，特别是钾肥、复合肥需求增长10%左右；对种子需求增长2.2%，其中水稻、玉米、大豆的良种需求更高；对农药需求增长4.8%，其中对除草剂需求增长6.2%；对农膜、农用柴油的需求基本持平。从农户实际采购情况看,已购买春耕用化肥45%，种子49%，农药48%，农膜32%，农用柴油17%，其中农药、农膜、农用柴油已购买量较去年同期分别上升了3.46、8.50和20个百分点，农资购买较多的集中在种植大户。由于国家实施水稻最低收购价，市场上水稻价格上扬，种植前景看好，农民的种粮积极性较高。特别是价格更有优势的粳稻种植面积在扩大。玉米、大豆的种植成本相对较低，市场价格稳中有升，种植面积在扩大。油菜因人工成本高，面积减少；棉花种植面积受去年价格影响，种植户遭受到一定的经济损失，今年将有所下降。

    （二）农资价格有涨有跌，备耕农资供应充足。受大宗商品石油价格大幅下跌影响，在下游产品中，化肥、农膜、柴油等农资价格下降，尿素、磷肥、农膜、柴油分别下降5.3%、8.3%、2.9%和6.7%。除棉种价格下降15.6%，其他种子价格均有上涨，水稻、玉米、大豆种子价格分别上涨5.5%、9.1%、10.0%。去年入冬以来，各级农资管理部门和经营单位及时加强市场供求信息的收集调查，开展农资货源的组织、调配，多渠道备足备齐各类农资，基本满足春耕生产需要。农资供应商向农户开展农资预订、赊销、上门配送等服务，极大地方便了种植户。在做好农资储备的同时，为确保农市场的稳定，各地开展了农资市场专项治理，突出抓种子、农药、化肥等市场的检查和整顿，严厉打击制售假劣农资的违法行为。

   （三）暖冬气候无冻害，田间作物长势较好。去年冬天气温较好，为暖冬天气，没有出现大的冻害，田间主要种植的小麦、油菜、蔬菜、绿肥等长势均较好，苗情较上一年有所提升。据枞阳县苗情监测点调查，小麦、油菜一类苗分别占40%和23.5%，二类苗占50%和62%，三类苗占10%和14.5%。一、二类苗同比增10个百分点。

   （四）服务春耕生产，宣传指导及时跟进。刚开春，市农委及有关部门就利用广播、电视、网络进行春耕备耕宣传，举办了两期油菜、小麦春季管理技术现场培训会，印发农技简报、备耕资料等。开展农机备耕服务，帮助农户进行春耕所需农业机械的检修和保养。目前，市、县、乡（镇）三级共举办各类农业技术培训班1258期次，受训农民和农技人员10.8万人次。 

     二、春耕备耕存在的问题

   （一）劳动力资源外流，生产基本要素下降。农村文化程度较高的青壮年劳动力大多外出务工，留守的大部分是老弱妇幼，对农业新品种、新技术的推广带来不利影响，人（劳动力）作为农业生产最基本的要素在下降。经调查了解，乡镇中有40%的主要劳动力外出打工，30%在附近半农半工（商），只有不到三成的劳动力从事农业生产，并且年大体弱、女性偏多。由于劳动力不足，有些农户的水稻种植由双改单，或由“一麦一稻”改单种一季稻。

   （二）地理环境制约，规模种植上升空间变窄。畈区的农田基础设施相对较好，而山区坡地农田基础设施差，塘口蓄水能力差，抗灾能力弱，无机耕路，不适合规模化、机械化耕作。经过一段时期的土地流转承租，适合规模种植的成片畈地田块减少，加上土地确权未完成，农户担心长时间租给别人种，可能形成实际占有，想收回时难。在人工成本高起，不能规模化、机械化生产，将摊高种植成本，种植收益下降，制约粮食生产的进一步发展。

   （三）种植成本增涨，生产效益下降。由于农业种植生态恶化，农药、化肥的使用量不断上升，成本不断增加，散户种一亩田收益在600元左右，含自身的人力成本。承租户一亩田收益在300元左右。若遇灾害天气，烂种、烂苗以及病虫害发生几率也随之增加，收入更微，更有可能亏本。农户反映，种一亩田不如打三天工。

    三、几点建议

（一）加强农资市场监管，维护农资市场秩序。春耕备耕时节，农资市场最为活跃，要进一步加强农资市场的监管，保障农药、种子、化肥等农资的质量，防坑农伤农，维护农资市场秩序。及时收集掌握市场供需信息，加强农资市场调剂，保障市场供应。

    （二）加大田间管理，做好各项支农服务。有关部门要加强支农服务，及时发布苗情、墒情和病虫情信息。组织专业技术人员深入田间地头，因地制宜地向群众推广适用技术，指导农民科学管理田间作物。针对近期雨水较多，气温较低特点，加强清沟沥水，养根护叶等工作，减小对小麦、油菜等作物的不利影响。

（三）加快确权平整,实现适度规模种植。进一步加强农田水利基础设施建设，提高农业抗自然灾害能力。结合安庆市农业发展“5211”工程，大力推进五个100万亩优质粮、油等生产基地建设，集中资金加快土地平整，利于机械化耕作，降低人工成本，提高农业生产效益。加快土地确权进程，给农户“确实权，办铁证”，消除心理疑虑，进一步推进土地流转，形成适度规模种植，走规模化种植、集约化经营、产业化发展的道路。